为了有效鼓励和动员项目地区政府部门及非政府部门等有关机构、组织（包括社团、草根组织等）积极参与中盖艾滋病项目，特制定项目申请指南。
一、项目实施期限及地点
1.1实施期限：项目实施周期为自然年1年，从项目合同签署之日起计。2013年项目工作到2013年12月31日为止。
1.2 实施地点：为江苏省南京市所有县区。
二、项目重点领域
政府部门项目主要活动领域包括病例发现工作和病例管理工作。非政府组织的主要活动领域包括开展外展干预、动员高危人群检测、对感染者/病人随访关怀等。
三、项目申请机构
3.1 政府机构为具有独立法人资格的机构或组织；非政府机构为在民政、工商等有关部门注册、具有独立法人资格的机构或组织，无独立法人资格的机构或组织（包括草根组织）必须依托具有独立法人资格的机构或组织。3.2 项目负责人必须是主持项目工作者，具有1年以上防治艾滋病工作的经验和担任项目负责人的经历，直接负责和实施项目活动。每个项目负责人负责的项目总数不得超过2个。
3.3 执行机构需按照申请书的计划开展活动，确保项目指标的完成和项目目标的实现。
四、对所申请项目的基本要求
4.1 项目活动应符合国家法律、法规、政策要求，符合国家和地方艾滋病防治总体规划，应对当地艾滋病防治工作产生积极的推动作用。
4.2 项目活动思路清晰，方式明确，内容详细，描述完成项目所需的必要条件和已具备的条件。
4.3 项目预期目标清楚，目标人群和样本量具体，可测量评估。项目有明确的实施步骤和时间表。每个项目至少应有3名执行人员。
4.4 项目预算实事求是，真实可信。
五、 项目的管理
5.1项目申请单位应按要求填写中盖艾滋病项目申请书；项目批准后，项目办公室直接与执行机构签订合同；执行机构不得将项目转包给其它机构。
5.2 执行机构须符合中盖艾滋病项目对资金的管理与使用要求，专款专用，按时提交项目季度/年度报表、报告及财务收支明细表；应接受项目管理机构组织的培训、督导和评估及财务检查和审计。
六、项目申报时间及程序
6.1 项目申报时间：江苏省中盖艾滋病项目申请通知于3月27日上网公布，请各申请单位于3月31日前将2013年度项目活动申请书、初步工作指标及经费预算电子邮件至704136800@qq.com，同时将项目申请书纸质版提交（以当地快递公司稿件接收日为准）。政府机构申请书请提交至省项目办（地址：南京市紫竹林2号，邮编210003 徐园园 收）；非政府机构申请书请提交至省中盖项目民间组织管理组（地址：南京市紫竹林2号，邮编210003 吴苏姝 收）。
6.2 项目申报内容：根据国家项目办《中盖艾滋病延期项目关于2013年度工作计划和预算编制的说明》要求，主要包括（1）MSM人群动员检测：为 MSM人群提供干预、HIV检测动员、HIV快速检测（小组开展快检或者在疾控中心支持下开展快检）、检测前后咨询、转介等服务；完成项目 MSM人群动员检测转介卡相关信息填写和数据库录入；完成阳性者至 CDC或 ART机构的转介工作；协助完成首次 CD4检测服务等；（2）病例发现：对新发现MSM 人群HIV筛查阳性者2天内完成 CD4检测，4周内完成确证检测和病毒载量检测；完成首次流调工作、完成新发现感染者网络疫情报告工作；、进入抗病毒治疗；MSM人群动员检测转介卡相关信息填写和录入。（3）病例管理：对于1-6月份新发现阳性者，完成随访及第2次CD4检测。
6.3 项目申请机构需认真选择确定工作领域、方法策略、目标人群和指标，按要求填写《中盖艾滋病项目申请书》（附件2）；单位法人代表签署意见、加盖单位公章。无独立法人资格的申请机构或组织，需由依托单位法人代表签署意见并加盖依托单位公章。
七、项目评审及实施程序
7.1 江苏省中盖项目管理办公室将接收到的项目申请书登记（收到申请书的信息在2个工作日内电话反馈给项目申请单位）、分类、归档；组织有关专家对上报的项目申请书进行评审；评审通过后下达项目批准通知，通知包括专家组意见和经费支持额度。
7.2 江苏省中盖项目管理办公室汇总项目申请书，编制《江苏省中盖艾滋病延期项目活动汇总表》，经江苏省卫生厅批准，盖章后上报中盖艾滋病国家项目办。江苏省中盖项目管理办公室与项目申请机构签署项目执行协议，项目申请单位实施项目活动。
7.3 项目实施单位按规定时间上报季度报表、报告、收支明细表及报账申请表；江苏省中盖项目管理办公室遵照绩效管理原则核实数据，对项目实施机构报账。
7.4 对未中标项目机构，项目办将通过信函、电子邮件或电话等方式将专家评审意见向其反馈。
八、联系人与联系方式
政府项目：
闫红静 025-83759509 徐园园 025-83538340
非政府项目：
丁建平 025-83759509 吴苏姝 025-83538340
附件1：《江苏省中盖艾滋病项目活动申请书》
附件2：《2013年中盖艾滋病延期项目持续性活动经费预算表（GOV/NGO）》 （附件请至资料下载自行下载）
江苏省中盖艾滋病项目管理办公室
二〇一三年三月二十八日
